Montevideo Portal publicó que el documento fue redactado por el candidato nacionalista Álvaro Garcé, trazando varias líneas programáticas que fueron ajustadas luego por colorado Ney Castillo.
Finalmente lo miró Edgardo Novick, el último candidato en ser oficializado por la Concertación, para hacer los ajustes finales.
El documento incluye el compromiso de los candidatos a no colocar nuevos tributos, buscando financiar sus propuestas reasignando recursos propios de la comuna o buscando diferentes alternativas.